柏市では「柏市情報公開条例」（平成12年10月１日施行）に基づき，市民の知る権利を尊重する「情報公開制度」を設けています。「柏市情報公開条例」では，「公文書開示制度」，「情報提供施策」，「情報公表制度」という３つのしくみを合わせて「情報公開制度」と呼び，市が保有している情報をより積極的に市民に公開していくしくみを定めています。
〔公文書開示制度〕 請求に応じて市が公文書を公開するしくみをいう。
〔情報提供施策〕 市が行政情報を任意に提供するすべての施策をいう。 （例）広報誌やHPによる広報活動，資料室，図書館での資料提供，「市長への手紙」に対する回答など
〔情報公表制度〕 法令等によって，市が行政情報を公表することを義務づけているしくみをいう。
（例）財政状況の公表，予算・決算の公表など
公文書の開示を請求するにあたっては，市長や教育委員会，議会などの実 施機関に「開示請求書」を提出します。